Lineamientos para la implementación

Artículo 1.- Alcance

Estos lineamientos son de alcance institucional y cumplimiento obligatorio de todas las gerencias que conforman la Municipalidad de Miraflores.

Artículo 2.- Finalidad

Regular el mantenimiento y actualización del Portal de Datos Abiertos de la Municipalidad de Miraflores, con el propósito de facilitar a la ciudadanía el acceso, uso, reutilización y redistribución de los datos abiertos.Artículo 3.- Procedimiento para la publicación, mantenimiento y actualización del Portal de Datos Abiertos de la Municipalidad de Miraflores

El procedimiento a seguir deberá observar las siguientes etapas:

  1. Asignación de responsables del proceso de liberación de datos: Todas las gerencias de la Municipalidad de Miraflores deberán designar a un responsable del proceso de liberación de datos, de acuerdo al Plan de Implementación del Portal de Datos Abiertos aprobado por la Comisión Especial de Gobierno Electrónico, el mismo que será de cumplimiento obligatorio para todas las gerencias de la municipalidad.
  2. Identificación y selección de la información reutilizable: La Comisión Especial de Gobierno Electrónico identificará y seleccionará la información reutilizable, elaborando un catálogo de datos que deberá incluir la frecuencia de actualización, para ser puesto a disposición de la ciudadanía en el Portal de Datos Abiertos. Para tales efectos podrán disponerse mecanismos de consulta a las organizaciones sociales y vecinos, de manera presencial o virtual.
  3. Publicación de los datos: Los responsables de cada gerencia deberán proveer, a la Gerencia de Sistemas y Tecnologías de la Información, los conjuntos de datos y metadatos necesarios para poner a disposición de la ciudadanía el Catálogo de Datos aprobado por la Comisión Especial de Gobierno Electrónico. La Gerencia de Sistemas y Tecnologías de la Información será la responsable de publicar este catálogo en el Portal de Datos Abiertos.
  4. Medidas de evaluación y mejora: El Catálogo de Datos no es estático y se encuentra en permanente evolución, permitiendo de esa manera que se incorporen nuevos conjuntos de datos para beneficio de la ciudadanía. La Comisión Especial de Gobierno Electrónico establecerá las medidas de evaluación y mejora que estime pertinentes, las mismas que serán de observancia obligatoria por todas las gerencias.

Artículo 4.- De la información a liberar

La liberación de información bajo el enfoque de datos abiertos se realizará progresivamente de acuerdo al Plan de Implementación del Portal de Datos Abiertos, aprobado por la Comisión Especial de Gobierno Electrónico. En ese sentido, deberá ponerse a disposición en formato abierto como mínimo en los siguientes conjuntos de datos:

  1. Presupuesto Institucional de Apertura anualizado y sus modificaciones.
  2. Proyectos de Inversión declarados viables y nivel de ejecución.
  3. Fiscalizaciones Tributarias realizadas anualmente.
  4. Ingresos recaudados por conceptos tributarios al cierre de cada ejercicio.
  5. Base de datos de contribuyentes, eliminando los datos personales.
  6. Efectividad de recaudación por concepto de arbitrios municipales.
  7. Autorizaciones de Licencias de Funcionamiento vigentes, otorgadas hasta diciembre de cada año, según el giro comercial.
  8. Resoluciones de sanción impuestas.
  9. Obras ejecutadas.
  10. Órdenes de servicio y procesos de selección.

Artículo 5.- De la implementación de los datos abiertos

La Gerencia de Sistemas y Tecnologías de la Información es la responsable de administrar la plataforma de datos abiertos y de brindar la asistencia técnica para la implementación progresiva de los datos abiertos.Artículo 6.- Obligación y plazo para la remisión de información

La Comisión Especial de Gobierno Electrónico elaborará un cronograma para el envío de información y actualización del catálogo de datos del portal, el mismo que será de cumplimiento obligatorio de cada gerencia, bajo responsabilidad.Artículo 7.- Características técnicas de la información a proporcionar

Las características técnicas de la información a ser proporcionada por las gerencias serán precisadas por la Gerencia de Sistemas y Tecnologías de la Información. Para ser considerados como datos abiertos, los conjuntos de datos deberán observar las siguientes características:

  • Gratuitos: Se obtendrán sin entregar a cambio contraprestación alguna.
  • No discriminatorios: Serán accesibles sin restricciones de acceso para los usuarios.
  • De libre uso: Citarán la fuente de origen como único requerimiento para ser utilizados libremente.
  • Legibles por máquinas: Deberán estar estructurados, total o parcialmente, para ser procesados e interpretados por equipos electrónicos de manera automática.
  • Integrales: Deberán contener, en la medida de lo posible, el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios.
  • Primarios: Provendrán de la fuente de origen con el máximo nivel de desagregación posible.
  • Oportunos: Serán actualizados periódicamente, conforme se generen.
  • Permanentes: Se deberán conservar en el tiempo, para lo cual las versiones históricas relevantes para uso público, se mantendrán disponibles a través de identificadores adecuados para tal efecto.

Artículo 8.- Excepciones respecto a la información a proporcionar

Se exceptúa de la entrega de información sólo aquella que tiene calificación de secreta, reservada o confidencial, atendiendo a los supuestos establecidos en los artículos 15, 15-A y 15-B de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Asimismo, queda exceptuada la entrega de información calificada como datos sensibles señalada en el artículo 2 de la Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales.

En casos extraordinarios, no previstos por la normatividad vigente, la institución deberá evaluar y determinar si el daño potencial de la difusión de la información resulta mayor que el interés o necesidad pública.Disposiciones Complementarias

Primera.- Apruébese el siguiente Glosario de Términos para efectos del presente Instrumento

  1. Catálogo de Datos Abiertos: Es el inventario único de los conjuntos de datos puestos a disposición de la población, en el portal http://datosabiertos.miraflores.gob.pe/
  2. Conjunto de Datos: Es la serie de datos estructurados, vinculados entre sí y agrupados dentro de una misma unidad temática y física, de forma que puedan ser procesados apropiadamente para obtener información.
  3. Datos: Registro informativo simbólico, cuantitativo o cualitativo, generado u obtenido por las gerencias que conforman la estructura orgánica de la Municipalidad de Miraflores.
  4. Datos Abiertos: Información producida por la institución que en su forma básica está accesible para todos, desde el internet, sin restricciones de ningún tipo, disponible en formatos que pueden ser fácilmente procesados, sin limitaciones para ser reutilizado y distribuido, y sin cosos para su obtención.
  5. Formato Abierto: El conjunto de características técnicas y de presentación que corresponden a la estructura lógica usada para almacenar datos en un archivo digital, cuyas especificaciones técnicas están disponibles públicamente, que no suponen una dificultad de acceso y que su aplicación y reproducción no estén condicionadas a contraprestación alguna.
  6. Fuente de origen: La gerencia o dependencia que, en el ámbito de sus competencias, genera y resguarda los datos.
  7. Gobierno abierto: Es aquel que entabla un constante diálogo con los ciudadanos con el fin de escucharlos y tomar decisiones basadas en sus necesidades, facilitando la colaboración entre los funcionarios y los ciudadanos en el desarrollo de los servicios que presta el Estado y rindiendo cuentas de los acuerdos tomados y de los compromisos asumidos, con el propósito de fortalecer la institucionalidad y la gestión de los asuntos públicos, a fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
  8. lnfomediario: Es el sector económico integrado por desarrolladores, académicos, investigadores, periodistas, empresarios, entre otros con conocimiento y habilidades tecnológicas en la reutilización de datos en favor de terceros.
  9. Innovación Abierta: Incorporación de la ciudadanía en los procesos de innovación y en los resultados generados a partir de ella, reconociendo su capacidad y creatividad para generar y/o mejorar productos y servicios a partir de la reutilización de datos abiertos.
  10. Liberación de Información: Acción y resultado de identificar y poner la información producida por la institución pública a disposición de la sociedad para promover la transparencia proactiva en la gestión pública, combatir la corrupción y empoderar a los ciudadanos; contribuir con el desarrollo socioeconómico a través de nuevos productos y servicios utilizando la innovación abierta y las nuevas TIC.
  11. Metadatos: Los datos estructurados y actualizados que describen el contexto y las características de contenido, captura, procesamiento, calidad, condición, acceso y distribución de un conjunto de datos, que sirven para facilitar su búsqueda, identificación y uso.
  12. Reutilización: Es el uso de los datos abiertos para generar nuevos contenidos, productos y servicios, con fines comerciales o no comerciales.